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老機關，新氣象：考試院 2020-2024
跨域 x 跨機關 合作找解方
考試院是國家的人力資源部門，職司 建構與行政院人事總處的
人才考選、人事法令、退休撫卹、保 夥伴關係
障訓練等業務。從中央到地方，每一 在院際合作方面，首先是釐清與人
個機關的用人、每一位公務同仁的權 事總處的關係。在第 12 屆之前的考
益，都和考試院業務息息相關。 試院院會，人事總處都被要求派員列
不過有趣的是，總統府和行政、立 席，以維持考試院對各機關考銓業務
法、司法、監察四院，幾乎所有憲政 的監督職責。但這樣的安排，確實造
機關都集中在臺北市蛋黃區，只有考 成了行政、考試兩院在職權上爭議不
試院設置在南端文山區的邊陲地帶。 斷；而且兩院的院會都於每週四上
這樣的地理位置，以及獨樹一格的組 午舉行，人事長究竟該參加哪一邊的
織屬性，似乎讓考試院和其他機關產 會議，也相當為難。
生了無形的距離。 人事法制機關和人事管理機關在權
第 13 屆考試院團隊於 2020 年 9 月 限劃分上的拉鋸，並不是臺灣政府
上任，首要任務就是重新定位考試院 獨有的問題，其他國家也有類似情
的角色，秉持政府一體、「開」門造 形；只不過五權憲法的架構，讓問
車的初衷，拋開本位主義，強化院際 題更加凸顯。但問題總是需要解決，
合作與社會溝通，讓考試院成為各機 面對爭議，所倚靠的就是對等溝通、
關的合作夥伴，共同為國家解決人力 相互合作。
資源問題。 配合立法院 2019 年至 2020 年間修
正的「考試院組織法」及「行政院人
事行政總處組織法」，已刪除考試院
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