民國八十三年十二月，「天下雜誌」之改造文官專輯，其中「探鑽文官體系黑洞」及「公僕難為」兩篇報導，對目前我國文官制度實際執行狀況，提出頗多意見，不無值得主管機關檢討、省思與參酌之處。當經考試院第八屆第二○○次會議決議，提交研究發展委員會針對該二篇報導加以研究，並就目前文官制度有待改進之處是以檢討。 該案爰員經於民國八十三年十二月九日以（八三）考台研字第四一七七號函請考選部、銓敘部、行政院人事行政局及考試院第一、二、三組表示意見。研發會後以該案牽涉層面甚廣，為期深入檢討，遂成立專案小組進行研究，並聘請許濱松教授負責主持。專案小組自民國八十四小三月十五日起至四月二十九日止，共召開會議十次，完成初稿。其後又召開會議四次；審查初稿。研究期間並邀請天下雜誌兩篇報導提及之機關（台北市汽車駕駛訓練中心、總統府人事處）暨台灣省政府民政廳、人事處協助研究，經專案小組就兩篇報導提及之問題加以研究，並綜合彙整各方所提意見，撰寫本研院報告。
探鑽文官體系黑洞及公僕難為等二篇報導研究案
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