【研究提要】 本專題研究係就轉任條例公布施行以來，其制度本身及所衍生之相關 問題加以探討，提出建議，以供參考採擇。研究重點區分為三部分如 下：（一）就憲法規定及政策立場觀察轉任制度。（二）轉任制度應 否酌予限制之探討。（三）轉任案件在銓敘實務上之處理。 以上三個不同層面探討，既對轉任條例之存廢，從宏觀角度作通盤考 量，復就其考試用人制度及文官體系所造成之影響，作成評估；同時 亦就該條例公布施行以來，所遭遇之實務問題從事具體研究，並一一 分別提出建議，期使轉任制度更臻健全合理，並發揮其預期功能。 「專門職業及技術人員轉任公務人員條例」自八十二年八月四日公布 施行以來，迄今未滿三年，除醫事人員外，其餘類科之轉任及改任人 員，均為數甚少。又該條例施行至今，亦未聞任何機關對之有何不良 之反應。專案小組經邀請各該專技人員職業主管機關、職業公會、有 關機關學校及學者專家座談，雖明白鼓勵發言，惟與會機關代表及人 士對「專門職業及技術人員轉任公務人員條例」均無不滿之表示，僅 就辦理轉任之實務技術方面，提出若干建議。參證銓敘部以及行政院 人事行政局在考試院有關審查會上發言，亦均表示「專門職業及技術 人員轉任公務人員條例」並無嚴重問題。專案小組經就該條例施行以 來，從制度本身及其衍生之相關問題等各個層面詳加研究，為期確立 公務人員考試及專技人員考試之主輔關係以維護公務人員考用政策， 並使文官制度繼續健全發展起見，歷經數月之研究，特提出以上六方 面二十三項改進建議。其中對轉任制度存廢問題，因涉及重大決策， 專案小組特予分析其正反兩面意見，備供考試院核酌。但專案小組建 議應予維持其存在並酌予改進。 <摘錄整理:研發會林明容>
專門職業及技術人員轉任公務人員相關問題之探討
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