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全球化對我國公務人員公務執行之挑戰(考試院委託國立中正大學研究案)

標題 全球化對我國公務人員公務執行之挑戰(考試院委託國立中正大學研究案)
研究年度(民國年) 93 研究主持人 宋學文 、蔡昌言
撰稿人 宋學文 、蔡昌言 參加人數
專案會議 2004 研究方式 考銓研究報告
研究經費 研究機構
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英文摘要
內容 近年來全球化現象如何對公務人員職能產生衝擊,可謂深受政治學界與政府關注的主流議題。在全球化來臨的時代裡,公務人員在執行公務的時候必須考慮諸多過去的時空環境所不須考慮的議題,並以最快速而有效的方式執行完成牽涉層面可能頗為複雜的公務;而此點對我國目前正在進行的政府組織再造更具有深遠與重大意涵。本研究計劃意欲將全球化現象下我國公務人員可能會面臨公務執行上何種挑戰,從學術之角度提出一些較具前瞻性之整理,並針對公務人員所面臨之公務執行可能挑戰,提出若干政策性的建議,幫助政府部門能明瞭未來在全球化衝擊下,政府可能面臨各種新的環境,並有效提出因應之道。

整體而言,我國公務人員面對全球化之衝擊,在公務執行上普遍存在下列盲點:(1)公務人員國際知識不足以致於誤以為「公共行政」只會涉及國內政治,從而缺乏國際觀相關知識;(2)公務人員對「全球治理」觀念與相關之國際組織與規範的認知與接軌能力不足,以致於影響公務執行;(3) 公務人員外語能力與國際知識不足以致影響公務執行;(4)公務人員任用管道彈性不足,而阻礙公務執行;(5)全球化時代帶來的文化衝擊與新的公務績效評估思維,可能對公務人員之公務執行產生挑戰。本研究計畫之結案報告將針對上述諸項公務執行上公務人員所面臨之挑戰,提出一些學術界之新視野,希冀研究成果能提供政府相關部門參考,在政策制訂時做出革新之決策施為。