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首先代表考試院歡迎各位蒞臨「文官通識知能與政府彈性用人」研討會，本次研討會很高興也很難得的邀請到毛前副院長前來，他目前擔任蔣經國國際學術交流基金會董事，今天他專程來為我們做專題演講，本院深感榮幸。這次會議為期一天，分上下午二個場次進行，邀請到陳金貴教授及柯三吉教授擔任二篇論文引言人，分別就國家考試普通科目設置與改進，以及本院擬定之「聘用人員人事條例」草案對現行公務人員體制影響等研究主題提出研究成果，也希望與談人及與會貴賓踴躍提出建言，貢獻寶貴意見。我們知道人才是國家發展最重要的資產，現代各國由於政府職能不斷擴張，行政日益專業化，無不積極進用優秀公務人力，以完成政府任務。在面對相互依存、競爭激烈的國際情勢中，社會各界均認為我們公務人員除必須具有通識知能及人文素養外，還須有國際視野與前瞻眼光，才能掌握國際變化的情勢。考試院肩負國家人才的選拔、運用及訓練的整合性人力資源職責，一向致力於設計出一套合理的考試方式，建置全新的人才考選標準，為國甄選公務及專技人才。今天第一場次由陳金貴教授提出的論文，即針對這個主題作分析探討，對目前我國國家考試中普通科目的設置是否合適、是否應作調整或增刪、類科及配分比重是否應作修正等問題，進行深入研究。近來各界對於這個議題也一直有要求檢討及改進的建議，其中英文列考亦成為火紅的話題，有人認為因應國際化趨勢，國家考試要全面列考英文，但也有人主張，以目前城鄉教育資源分配不均情況下，全面加考英文似有不宜，究應如何處理，是本院要面對的課題。陳教授的論文中，對於相關問題均進行研究，並且以中國大陸及日本的國家考試科目，做為主要比較研究的對象，進行比較分析，歸納出具體建議，供改進現有制度之參考。廉能有效的政府是國家競爭力的基石，全面改善政府人事體制及提昇公務人力素質，進而提高國際競爭力也是朝野全民共同的期望。「聘用人員人事條例草案」之研擬，原來是為期建立彈性並具有活力之公務人員進用制度，使政府各階層人力運用更具彈性，進而促進政府機關人力組成多元化，強化績效管理，以提昇政府行政效能。但因「聘用人員人事條例草案」於第6屆立法委員任期未能完成立法程序，且該條例草案整合現行聘用、派用、機要、聘任及約僱5類人員於一新的聘用制度中，對於現行公務人員體制將造成何種影響及其影響層面為何，各界意見也分歧不一，在第二場次由柯三吉教授提出的論文，即針對此一議題提出深入剖析，希望透過學術界及實務界意見交流，歸納得出的結論及建議能供決策參考。希望今天的引言、與談及討論，能夠激盪出很多建設性的意見，在共同研討中將議題從多個面向作深入探討，以有助於未來我們作相關制度或法規研修的參考，讓政府的人力進用制度更加完善，公務體系更能發揮效能，進而帶動國家建設，強化國家競爭力。再次歡迎各位的參與，並預祝會議順利成功，大家健康愉快！ |