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臺北市政府推動員工協助方案之評估

《摘要》

員工是組織最重要的資產,為了協助員工解決因為個人因素而導致生產力下降的各項問題,企業透過系統化的專業服務,提供「員工協助方案」(employees assistance programs, EAPs),舉凡與組織議題有關的諮詢或是員工本人及家屬所遭遇的困難,都在服務範圍內,透過有效預防或解決因應的方式,讓員工能身心健康地投入工作之中,藉以提升組織效能。

我國的員工協助方案不僅在私部門受到重視,政府也從2003年起陸續訂頒相關法規,並於2013年正式訂定「行政院所屬及地方機關學校員工協助方案」,惟公務機關囿於人力、經費、時間等相關資源之不足,能否真正落實員工協助方案,進而提升員工生產力及組織績效,又或者只是流於口號、淪為例行性工作之一環,成為本文主要關注的研究問題。本文嘗試以臺北市政府為例,探究機關內部員工對於此方案的滿意度及其實際之成效,一方面運用問卷調查法回收365份有效問卷(回收率91.25%)進行分析,另一方面輔以深度訪談探究影響員工協助方案推動的因素,藉此提出未來推動方向之政策性建議。

研究發現受訪者除了「超時工作方案」外,多數人均對員工協助方案感到滿意,且認為是重要的,雖然普遍認為服務成效較差,但整體而言仍認同員工協助方案有其服務成效;而歸納影響臺北市政府推動的主要因素,包括「長官支持」、「保密倫理制度」及「組織文化」等。有趣的是,研究對象對於推動員工協助方案設置模式的需求程度,與多數文獻所支持「外置式」的論點不同,反而較支持目前「內置式」的推動方式。最後,本研究也發現,臺北市政府推動員工協助方案,在資源整合上與專任人力不足的問題上,確實會影響員工協助方案推動的拓展方式,此部分值得深入研究解決之道。

[關鍵詞]:      員工協助方案(EAPs)、混合方法、臺北市政府、多元管理