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日本介護契約委託制度之現況與挑戰

《摘要》

本文研究目的主要探討日本在高齡化的社會問題影響下,日本政府期待實施介護保險制度,並藉由介護契約委託制度,以提供多元的福利服務,解決目前高齡者的照護需求。因此,本文透過學者專家的相關著作及日本厚生勞動省的官方資料,進行文獻分析。主要針對(一)日本介護保險制度實施沿革,(二)介護保險法與社會福利法下的契約制度,(三)標準化服務契約的實務案例及契約書重要事項,(四)介護支援專門員協助高齡者簽訂介護契約的實務案例,進行論述。

最後,本文研究發現指出,日本長期照護的福利服務體系之契約委託制度所強調的是資訊公開,妥適向被保險人說明契約內容,以提升政府施政的行政效能為介護契約委託制度的主要核心價值。另外,針對我國長期照護的啟示則包括:重視契約內容及重要事項的說明,並明確化及撰寫重要事項說明書的同時,強調「使用者本位」的福利服務模式,以及定位「介護支援專門員」的角色,並解決介護契約委託制度所產生的服務使用者與業者之間對於介護契約內容的「資訊落差」問題,以兼顧介護服務的「量」與「質」為重要的特色。

[關鍵詞]:      介護保險、政府效能、契約委託制度、福利服務