| 標題 |
公務機關團體績效指標建構之研究 |
| 研究年度（民國年） |
101 |
研究主持人 |
張四明 |
| 撰稿人 |
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參加人數 |
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| 專案會議 |
2012 |
研究方式 |
自行研究(機關預算) |
| 研究經費 |
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研究機構 |
國立臺北大學公共行政暨政策學系 |
| 中文關鍵字 |
團體績效評比、策略績效管理、公務人員考績法 |
| 英文關鍵字 |
Group Performance Assessment, Strategy Performance Management, Performance Appraisal Act |
| 中文摘要 |
公務人員考績法修正草案中，增列主管機關應實施所屬機關間，以及各
機關應實施內部單位間團體績效評比等相關規定，並將團體績效評比結果作
為彈性分配主管機關、所屬機關，以及內部單位考績等次、比率之考評依據，
其核心意旨在於透過績效評比與誘因機制的聯結，來落實策略導向的政府績效
管理作為。因此，公務機關團體績效評比機制之建構，不只是聯結組織績效與
個人績效的一項管理工具，也是決定各機關(單位)考績等次與比例差異化的關
鍵所在。
本研究選取經濟部與考選部為個案研究對象，透過文獻分析、深度訪
談、焦點座談以及問卷調查等多元研究方法途徑，有系統探討兩個案機關
既往推行團體績效評比之實際經驗，包括團體績效評核的作業方式、績效
指標建構過程應注意事項，以及團體績效評比結果之運用等議題。根據質
性資料與問卷調查分析，並參考經濟部自訂的團體績效評比辦法，本研究
團隊透過腦力激盪擬定一份「公務機關團體績效評比操作手冊建構原則」，
作為各主管機關研擬團體績效指標建構操作手冊之參考。 |
| 英文摘要 |
The draft amendment of Performance Appraisal Act for the Civil Service
has required that both internal units and subordinate agencies under any public
organization should be engaged in the practice of group performance appraisal
and the results are also linked to allocate the proportion of civil service
performance. The purpose of this amendment is mainly to advance the good
practice of strategic performance management by the strong linkage of
performance appraisal and incentive structure. Thus, how to construct group
performance appraisal becomes not only an instrument for connecting
organizational performance and individual performance but also the key for
deciding the allocation of civil service performance.
Based on the critical observation of two cases, this study has explored the
experience from both the Ministry of Economic Affairs and the Examination
Yuan in implementing the Group Performance Appraisal System during the past
several years. Additionally, using the evidence from both qualitative
interviews and questionnaire survey and also referring to the good practice of
Ministry of Economic Affairs, the study has outlined several principles of
construction for the Standard Operation Procedures of Group Performance
Appraisal. These principles are supposed to be useful in fine-tuning the SOP for
constructing group performance indicators. |
| 內容 |
組織是由相當數量的個人所組成，個人績效表現的優劣，十足影響組織整體績效表現。然而，過去「公務人員考績法」（以下簡稱「考績法」）僅考核公務人員個人績效，未與機關、單位績效扣合。由於民眾所期望的政府，是個負責任、有明快回應力與決策力，並具備高度執行力的團隊，因而考試院推動的「考績法」修正草案中，增列主管機關應實施所屬機關間，以及各機關應實施內部單位間團體績效評比等相關規定，並將團體績效評比結果作為彈性分配主管機關、所屬機關（構），以及內部單位考績等次、比率，且據以做為單位主管之考評依據。此乃本研究建構研究主題之緣由，即如何將政府行政組織或團隊管理的績效評比引進現有的員工績效評估制度中，以引導個別公務人員專注於增進團隊和組織的績效方向。
本計畫著重團體績效指標建構之實務面設計與操作，期能達到以下之研究目標：
1.以考試院及行政院各一部會級機關為個案，深入探討團體績效指標建構之過程與方法。
2.透過上述兩個機關的個案研究，分析同一機關組織之內部單位如何依其工作內容繁簡難易區隔訂定團體績效評核項目、標準、評核程序等相關事項。
3.針對個案研究，歸納提出建構團體績效指標的作業流程或操作手冊，俾供其它機關得以參照建立。
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