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中共「國家公務員」人事制度改革重點評析

標題 中共「國家公務員」人事制度改革重點評析
研究年度(民國年) 84 研究主持人 伍錦霖
撰稿人 洪雲霖 參加人數 38人
專案會議 1995 研究方式
研究經費 研究機構
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中共自一九七八年為因應內外環境及情勢需求,改採改革開放路線,原有幹部體制已難符發展要求,自須相應調整與變革,以推動現代化建設,幾經研議試點,其國務院於一九九三年公布實施「國家公務員暫行條例」,將國家行政機關人員自幹部中抽離管理,建立一套新的「國家公務員」制度,其改革策略基於﹁借鑑西方有益經驗「與」『中國』特色」結合的預設前提下,除堅持社會主義與共產黨領導外,開始強調公開平等擇優、健全新陳代謝、勤政廉政、人力容許流動、功績制等精神,惟意識形態堅持、共產黨主導、形式主義迷漫、法制體系不全及結構規模龐大等因素則影響改革工作的進行;因此,本文從制度發展背景、格局建構及改革運作原則、主要重點等分別予以析述,再就其得失予以探索,俾能釐出制度之概略,體認其發展走向。
中共「國家公務員」人事制度改革重點評析