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黃榮村分享英國參訪觀察 期許強化國際交流借鏡改革經驗

考試院今(14)日舉行第153次院會,黃榮村院長於會中分享上週參訪英國公私部門人事機構及上議院的觀察。他表示,英國為因應各項內外挑戰,在行政與文官體系的革新上一向積極求變,包括鼓勵公私協力、開放內外部人才公平競爭、採行彈性並分權的招募機制等原則,很值得本國參考。他期許考試院持續強化國際交流,借鏡各國的改革經驗。

考試院英國參訪團由黃院長率領,包括劉建忻秘書長、公務人員保障暨培訓委員會郝培芝主任委員等一行人,於9月2日啟程進行為期一週的機關拜會,黃院長也首次以班主任身分親臨「高階文官培訓飛躍方案112年訓練」國外研習開幕典禮致詞,並觀察學員受訓情形。該項訓練係由保訓會委託英國文官學院(Civil Service College Limited, CSC)舉辦,共20位通過選拔的臺灣優秀高階文官參與海外訓練課程。

黃院長表示,本次英國參訪行程收穫豐富,其中拜會英國政府相關人力資源專責機關與監督機關,就有關公務員快速陞遷、公務員改革、公務員與高級文官招聘及監督等議題進行意見交流。他表示,對談所觸及的議題,對於臺灣文官制度和政府效能的提升頗具啟發性,尤其英國文官制度具有高度彈性和分權觀念,無論招募和訓練皆善用公私部門合作的模式,和臺灣的做法形成對比。

黃院長指出,此行的重點也包括公務員培訓議題。在拜會英國文官學院時,獲得該學院行政總裁梁辛尼勳爵(Lord Sonny Leong CBE)等人熱情接待,並以「公務人員訓練的重大變革(Shake-up of Civil Service Training)」為主題,進行意見交流。此外,此行也拜會英國文化協會總部(British Council HQ),與該協會的英語和考試總監馬克·沃克(Mark Walker, Director of English & Exams)及各領域專家舉行座談,雙方就提升公務員英語能力的培訓議題,進行交換意見。

除了人事相關機構的參訪,黃院長此行也造訪牛津大學,參訪由牛津大學和英國政府共同創立的政府成果實驗室(Government Outcomes Lab),由執行董事安德烈亞·阿納斯塔西烏(Andreea Anastasiu, Executive Director)接待,共同探討如何推動可達成社會成果的公私部門合作模式(Social Outcomes Partnerships)。

黃院長進一步說明,在歷經3年的疫情後,能夠進行國際交流的機會非常難得,也盼未來考試院能持續與各國人事機關與機構保持密切的對話,並進一步尋求合作。尤其英國政府體制雖與我國有相當差異,民情亦不相同,但其具有彈性的制度、善用公私部門合作的模式,人事制度背後的價值觀高度強調政府效能與施政績效,非常值得參考,可作為臺灣制度改革精進的借鏡。

黃院長說,本次行程安排部分,除感謝保訓會同仁協洽英國文官學院安排拜會行程外,也特別感謝駐英國台北代表處謝武樵大使及駐處同仁的安排與陪同,拜會英國國會上議院,與上議院前議長德蘇莎女爵(The Rt Hon. the Baroness D’Souza CMG) 等人進行意見交換,使得此行更加豐富圓滿。