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考試委員實地參訪行政院農業委員會農業試驗所及南投縣政府

考試委員實地參訪列車再度啟動,於6月21日抵達台中縣霧峰之行政院農業委員會農業試驗所及南投縣政府,展開為期2天的實地參訪行程,其間除聽取農業試驗所及南投縣政府的業務簡報外,並與農業試驗所之劉所長暨同仁及南投縣政府一級單位主管就文官興革事項與考選、銓敘、保障暨培訓事項進行座談,聽取第一線公務人員的心聲,同時對於與會人員所提出之問題與建議,也一一提出具體的答覆與回應。

本次參訪活動,由考試院值月考試委員陳委員皎眉帶隊,偕同蔡委員璧煌、邊委員裕淵、何委員寄澎、黃委員俊英、林委員雅鋒、歐委員育誠、蔡委員良文、浦委員忠成、考試院李副秘書長繼玄及院部會局主管同仁等一行20餘人前往。

考試委員一行人於21日上午10時20分抵達行政院農業委員會農業試驗所,由劉所長大江進行業務簡報,同時安排參觀農業試驗所國家種原庫、土壤館等相關場館及農業科技研發成果,隨後下午由行政院農業委員會陳主任委員武雄及考試院陳委員皎眉共同主持座談,就配合行政院組織改造,中央行政機關組織基準法第16條規定,農委會所屬農業相關試驗所研究機構之機關定位及現階段是否宜比照教育人員之相關人事法制,建構學術研究機構研究人員之管理制度。以及研究人員能否比照教育人員以學經歷及學術審查方式辦理聘任?其在相關待遇、考成、獎懲、退休、撫卹等權利義務事項,如何在法制上完備?是否考量另建法制如:訂定「研究機構研究人員管理條例」予以規範?研究機構簡任及委任職務官等之配置比例等問題與建議進行座談,劉所長並再度表達農業試驗所研發人力組成比例,如未放寬官職等配置比例,將產生專業人才流失等問題,亟待解決。

22日除參訪台大溪頭森林園區及鹿谷鄉茶業文化館外並參訪南投縣政府,拜會李縣長朝卿,李縣長朝卿於下午2時至2時15分於縣長辦公室接待本院參訪團團員,介紹南投縣風土民情,並說明南投縣刻正舉辦世界茶葉博覽會之盛況,並竭誠歡迎考試院來訪。因李縣長另有要公行程,改由陳副縣長志清陪同本院陳委員皎眉主持座談會,陳委員皎眉致詞推崇南投縣在李縣長及歷任縣長努力下,建設成果為國人有目共睹,這些都是南投縣政府人員努力的成果,並希望今天的座談會大家能盡量提出建議,由考試院帶回去研究。座談會首先由人事室進行業務簡報,接著與縣府一級單位主管展開座談,分就:1.現行考選制度與分發任用方式,能否確切達到地方機關用人考用配合目標;2.新任人員(經國家考試進用之人員)之報到情形如何?適任性如何?是否安排新進人員之職前專業教育訓練?3.基於地方施政需要,現行公務人員之培訓法制,如何提升地方機關公務人員執行職務能力;4.現行考績制度應如何執行,以作為工作考核與職務發展之依據,及落實獎懲制度,提升工作士氣,強化地方機關功能;5.從九二一震災後救災與重建的經驗,公務人員的績效發揮有何盲點?未來的考訓機制有無配合改進之處?等議題進行討論。同時縣政府並提出以下建議案:1.建請銓敘部對於各歸系機關核定之歸系案,允宜尊重核備,以利機關用人;2.建請修改「地方機關職務列等表」,將部分職務予以調高職等,以健全縣市政府組織體制;3.對於高普考試及格人員自取得考試及格資格之日起3年內不得轉調原分發占缺任用以外機關,以維機關人力之穩定性;4.建請放寬縣市政府及縣轄市公所職缺亦能依業務需要列入特種考試地方政府公務人員考試;5.建請考選部將現行地方特考錄取分發區配合調整為「以每一直轄市及每一縣市為一錄取分發區」等5項提案,除考試委員及隨行部會局主管人員詳細回應與答覆外,陳委員皎眉並請部會局將相關建議與問題攜回儘速研處解決。

2天的參訪行程成果豐碩,透過實地走訪、業務簡報、座談交流等方式,了解研究屬性機關研究人力及地方基層機關用人及職務列等所面臨之困境與實際需要,以做為制定相關政策與法令之參據。參訪行程於22日下午4時圓滿結束,賦歸返回台北。