考試院關院長中今（2）日在新春記者會中表示，考試院公務人員保障暨培訓委員會（保訓會）將於99年3月26日依據立法院98年10月23日三讀修正通過，並經總統於同年11月18日公布之國家文官學院組織法規定，將原國家文官培訓所改制成為國家文官學院，並同時於南投中興新村成立中區培訓中心。未來上述二個培訓機關將肩負強化我國高階文官培訓、推動國際培訓交流合作、完備培訓體系及分享培訓資源之重責大任。 關院長表示，文官學院成立後，將由保訓會張主任委員明珠兼任學院院長，文官學院在培訓業務方面，除承接原培訓所承辦之公務人員考試錄取人員訓練、晉升官等訓練及行政中立訓練等業務外，將有下列十大創新業務與措施：一、開辦高階公務人員發展性培訓：國內培訓機構對於高階公務人員以往並未作長期性、系統性、發展性訓練。為促使高階公務人員帶動國家整體競爭力，文官學院將依組織法及相關規定，新增評鑑發展中心，專責辦理高階文官發展性訓練，並將採取新進之培訓方法與技術，參考美國哈佛大學個案教學方式及使用其他多元教學方式，以強化培訓品質。同時，將配合考試院高階主管管理特別制度，建立高階文官篩選機制，以選拔並培育高階公務人員的管理、領導與決策能力，進而提升政府整體決策品質。為了開辦高階公務人員發展性訓練，保訓會已擬具「高階文官飛躍方案」，英文名稱是Take Off Program for Senior Civil Service，簡稱 TOP-SCS。將於近期內與相關機關協商，在未定案前，保訓會將採試辦方式辦理。二、建立培訓評量淘汰機制：培訓是學習的方法，也具有選拔及考核之功能。公務人員在職涯發展過程，一方面要不斷透過培訓充實知能，政府機關也要透過評量觀察，擇優輔劣，以強化政府績效，因此，文官學院成立後，將扣合任用、考核制度，本訓用合一原則，運用高效度培訓技術及多面向評鑑機制，建立培訓評量淘汰機制，使訓練具選拔功能，始能提升公務人員素質，帶動國家競爭力。三、運用「評鑑中心法」進行訓練及其成效評量：評鑑中心法（Assessment Centers）是國內外民間企業作為培訓及評量學習成效最重要的工具，主要係運用各種與工作相關的模擬活動（job-related simulation）以鑑定人員之能力。文官學院成立後將率先採用評鑑中心法，運用諸如專題報告（口頭及書面報告）、案頭練習（In-basket Exercise）及管理博奕（Management Game）等活動，以培養受訓人員的能力、知識及技能並評鑑其發展潛力，規劃適合之個人職涯路徑，使訓練同時滿足機關用人及個人發展兩方面需求。四、設計發展心理測驗：根據職能理論大師史賓賽（1993年）的分析，職能區分為外顯與內隱共五種基本能力，在外顯特質方面，包括知識與技巧，內隱特質方面，包括動機、特質與自我概念。前者可藉由一般培訓教學予以培養，而後者則須藉由心理測驗予以評估。文官學院將與專家學者合作研究設計發展公務人員專用之心理測驗，以協助受訓人員自我覺察，瞭解個人性格之優缺點，並作為職涯規劃及機關用人之參考。五、辦理國際交流活動：文官學院將成立交流合作組，與國內外培訓機構訂定策略聯盟，形成夥伴關係，有系統地辦理公務人員培訓國際會議，讓公務人員有更多機會參與國際培訓組織活動，以擴展我國國際能見度及公務人員國際視野。此外，文官學院也將邀請友臺國家公務人員參加文官學院辦理之培訓活動，以促進培訓國際交流並分享臺灣公務人員培訓經驗。六、加強培訓研究發展由於培訓方法與技術的運用，對於培訓教學效果影響甚鉅。有鑑於此，文官學院除在編制上延攬優秀助理教授、副教授擔任副研究員或研究員，專責培訓（教學）及研究工作外，同時，並將成立研究發展組，專責培訓研究發展（R&D），包括培訓技術方法、教材、輔導方法等之研發工作，以提升整體培訓效能。七、建構終身學習平台終身學習與混成學習（Blended Learning）是世界學習趨勢，文官學院將配合此一趨勢，成立數位學習中心，經由建構數位學習機制，開發數位學習課程，以作為公務人數位學習平台，使全國公務人員都能不受時空限制，隨時從事學習活動。同時推動混成學習，應用數位課程輔助實體課程，相輔相成強化學習效果。八、擴大延攬講座並加強教學評量文官學院將邀請政府機關正副首長、資深高階文官、企業高階執行長、國內外知名專家學者、績優地方首長等擔任課程講座，同時將與國內外大學院校合作，聘請大師級專家學者駐院進行授課，以提升各項訓練之教學品質。為維持一定之教學品質，對講座之授課內容及教學方式亦將進行評鑑，經評定為不適任之講座即不予續聘。九、規劃eMPA數位行政管理學程為提升公務人員公共行政管理知能，文官學院將運用資訊科技結合線上學習（e-learning）與實體課程（c-learning），正式開辦「eMPA數位行政管理學程」，以「線上學習」為主、「實體課程為輔」，兼顧線上學習不受時間、空間限制的優點，讓學習者可彈性利用公餘時間自行安排學習進度、亦有親自參與實體課程，體驗與講座及其他學員互動的學習樂趣。十、教學區域均衡發展依據國家文官學院組織法第7條規定，文官學院得設區域培訓中心，以兼顧全國各地公務人員培訓需求，均衡區域發展。保訓會經衡酌各項資源需求、人力配置等因素，初期先將原培訓所中部園區改制為中區培訓中心，便利中南部地區公務人員就近參加培訓及其他學習活動。未來文官學院將視各地區培訓需求，逐步規劃於南部、東部等地區成立區域培訓中心。 據保訓會表示，文官學院（南港園區）各項軟硬體設備正積極加強改善充實中。俟完成後，配合以上各項創新措施，預期文官學院可望成為國家級統合性公務人力培訓機關，在國家打造一流的文官團隊中扮演最重要的角色。