近年來，國內政治環境變化極為快速，競爭性的政黨體制業已形成，民主政治的發展日益成熟，且地方自治的意識亦日漸抬頭，惟行政中立之理念，尚未充分落實於法制層面，為期公務人員執行職務時，能確實依法行政、執法公正，不介入黨政派系紛爭，並使公務人員本身於政權更替之際，能有具體之法律予以保障與救濟，亟需建立公務人員行政中立之法律規範。 為因應當前政治環境發展趨勢，早日建立公務人員共同遵守之行政中立法制，俾健全文官制度，銓敘部已重行擬具「公務人員行政中立法」草案於九十一年十二月二十六日函請考試院審議，考試院將於近期內排入院會議程加以討論。據瞭解，草案之要點包括：一、規定公務人員得加入政黨或其他政治團體，但不得兼任政黨或其他政治 團體之職務，以免公務人員兼任其他職務，而與本身執行職務之角色混 淆，並杜絕不當運用行政資源之虞。二、規定公務人員若登記為公職候選人，應自候選人名單公告之日起至投票 日止請事假或休假，以避免當事人運用職權作為競選資源或因其參選行 為影響機關整體工作情緒。三、規定長官不得要求公務人員從事本法禁止之行為，不得因公務人員拒絕 從事本法禁止之行為，對其依法享有之權益，給予不公平對待或不利處 分。四、規定公務人員若被要求上述行為，可向更上級長官報告，受理的長官應 依法處理，未處理者，以失職論；規定公務人員若因拒絕從事草案禁止 之行為而遭受不公平待遇或不利處分，可依「公務人員保障法」及其他 有關法令規定，請求救濟。五、規定公務人員違反行政中立，應依情節輕重，分別予以懲處；涉及其他 法律責任者，亦依有關法律規定處理。 「公務人員行政中立法」之制定，具積極正面之意義，且屬前導性立法，如能順利完成立法，必能開創我國民主政治另一個新里程碑。