考試院新聞稿 考試院表示：公務人力發展中心舉行為期兩天的「二十一世紀文官體制發展國際會議」，經由產官學界約三百人次以上熱烈討論，圓滿閉幕，整個國際研討會議成果豐碩。 姚嘉文院長在閉幕致詞時，就考銓制度的未來發展方向提出幾點看法：一、開創行政中立文化，建立政務人員與常任人員分際—為了維持行政的永續運作，考試院將積極開創行政中立的文化，並推動公務人員行政中立法制化的工程。另外，欲使行政中立得以實踐，建立政務人員與常任人員之分際乃是首要工作，俾使我們的國家在民主政治的道路上可以走得更穩健、更踏實；二、考試方式多元化，考選技術精緻化—考試授權或分權化，是世界各國文官改革的主要趨勢，目的在使各個用人機關能依業務需要，彈性設計考試方式。未來考試院將在公平、公正、公開的基礎之上，積極推動試務工作分權化，縮短試務流程，及早充實機關人力；三、引進企業精神、強化管理作為—行政績效實際上是政府對人民負責的具體表現，引進企業精神，主要目的便是希望提升行政績效，這同時也是政府改革的主軸之一；四、迎接全球化、因應新世局—全球化的時代業已來臨，為使文官與世界接軌，考試院將積極加強培訓資源之整合，強化公務人力之培訓與發展，結合學習及工作，使公務人員不斷汲取專業知識與工作知能，以迎接新的挑戰。姚院長同時指出，我國當前人事行政所面臨的四大問題：其一是農業時代遺留下來的問題，諸如就業安定、鐵飯碗、終身保障心態；其二是人事費用過高：目前台灣人口是新加坡的四倍，但人事費是新加坡的十倍，中央政府人事費佔預算三分之一，地方政府佔百分之六十二，就是明證；其三是過去的體制常成為統治者的工具，與現代政府要求行政中立的觀念也不相符；第四是傳統體制常有官尊民卑的思維，與現代民主思想均有不合，都是我國未來人事行政改革殊值重視與調整的。 在本次國際會議中，首場的主講人，Glynnis French女士詳細說明了加拿大公務員體系企業化的作為，並指出政府人事管理已非變革的動力，而是變革之所在，是變革所欲達成的關鍵目標；第二場次的西尾隆教授從專業主義、效率與政治文化三個面向，來探究日本的文官制度，並指出日本政府現正試著將其文官制度轉變成為更開放、更有效能、更彈性的制度；第三場次的Huber教授，提出一個成功的現代化文官教育，應具有九大項，其中包括「以開放心胸面對今日世界的複雜問題」、「成功處理國際間不同文化和社會事務的勝任能力」；第四場次主講人施教授能傑的論文，對於我國考選政策進行嚴謹而深入的評估，他從「功績、組織需要與成本效能」三項政策目標出發，提出各種衡量的指標，據以評估現行制度的缺失，對於考選政策提出許多檢討改進意見，也同時提出未來考選制度的政策變革課題，包括「擴大考選的程序公平、改善考選效度的實質公平，以及積極讓用人機關參與考選過程」等，均可提供考試院未來政策決定的重要參考。 考試院並指出，經過兩天來聚集國內外產官學界專家就各項議題集思廣益、熱烈討論，所匯集的寶貴意見與結論，相信對於今後文官體制的改革，一定會有很大的幫助，進而裨益奠定國家長治久安的厚實基礎，開創更美好的願景。中華民國九十一年十一月二十二日