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借鏡日本 強化改革動能 考試院《國家人力資源論壇》第25期出刊

考試院今(28)日發行《國家人力資源論壇》電子報第25期。發行人考試院秘書長劉建忻表示,近半年疫情趨緩後,考量日本與我國的制度精神及民情文化較為相似,考試院及所屬機關陸續安排三次前往日本考察,深入探討日本公務人員考選與人事管理制度的最新趨勢,藉以作為我國推動改革的參考。本期電子報特別製作日本文官制度專題,以6篇幅擇要介紹日本的考選和人事管理重要議題。

第一篇及第二篇文章,著重在文官考試制度的核心理念。考試委員吳新興指出「面試」在日本公務人員考試中的重要性與實踐經驗,有助判斷考生的能力與特質;劉建忻則說明日本「由用人機關主導選才」的理念與機制,在資格考制度下,考生需經用人機關面試決定是否錄取,用人機關擁有高度人事選擇權。

第三、四篇文章,著重在測驗專業機構的運作與測驗工具的選擇。由考選部部長許舒翔與研究委員黃立賢說明日本「人事測驗研究中心」的專業功能,在試題建置及測驗實施上,提供用人機關專業協助;考選部題庫管理處副處長王詩慧與科長歐陽安琪則介紹日本「基本能力測驗」的內涵與編製,強調通才取向為公務人員考試所衡鑑的重點,以有效篩選人才。

最後兩篇則著重在公務人員管理制度的設計。第五篇由銓敘部銓審司司長蕭正祥與科員陳彥宏合撰,介紹日本「家庭介護制度」,因應少子女化與高齡化社會的到來,設計多元的家庭照護選擇,建立友善職場環境;第六篇則由銓敘部銓審司副司長李昭賢與科員陳彥宏共同說明,日本靈活彈性的「期間業務職員」制度,以作為我國契約人員人事制度的精進參考。

劉建忻進一步表示,各國制度皆有其歷史淵源,但仍需考量本國國情斟酌參採。透過對其他國家政策理念及制度內涵的考察與瞭解,有助深思台灣文官制度的不足,並將其轉化為改革的動力,推出更符合現代政府所需的文官制度。

考試院《國家人力資源論壇》電子報每期設定不同主題,邀請產官學研專家發表多元觀點,歡迎上網瀏覽及訂閱(網址:https://www.exam.gov.tw/NHRF)。