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  • 發行機關:考試院
  • 發行人:劉建忻
  • 創刊日期:2021年1月29日
  • 發行機關:考試院
  • 發行人:劉建忻
  • 創刊日期:2021年1月29日

第10期

勇於突破傳統框架

劉建忻 論壇發行人

儘管臺灣自20世紀末起,在政治民主、社會多元、網路普及、教育改革等領域,已蓬勃發展了二、三十年,但國家考試的現狀,卻與上個世紀的模式差異不大。「大學招生都已採行多元入學模式多年,那國家考試的未來該如何?」這是本屆考試院團隊一直在探究的課題。而108課綱已上路兩年,更不難預期在若干年後,教育現場的改變最終一定會影響文官選才的制度。

國家人力資源的培育,從教育端到國考端,應該要有價值的貫穿性;所以本期電子報以「108課綱趨勢下國家考試的反思」為題,試圖開啟這個觀念翻轉的討論。面對108課綱世代最快將在2026年進入職場,我們必須自問:當大學聯考已經被多元入學所淘汰,泰半與聯考相仿的國考該如何自處?當多元入學逐漸成為年輕世代普遍的生命經驗,我們擁有發言權與決策權的聯考世代,該如何調整觀念和政策?

本期的五篇文章,前兩篇呈現教育政策執掌者的理念與觀點。曾任教育部代理部長及政務次長的考試委員姚立德,曾主導108課綱的政策推動,他從新課綱的理念來談國家人才培育的價值翻轉,並提出對國家考試的具體政策建議。教育部國家教育研究院院長林崇熙,則從社會生產模式的農業社會、工業社會到網路社會的演變,論述教育體制的共構發展及新時代的需求。

接續的兩篇文章,則是從教育現場實戰經驗出發的公共政策思考。高中公民教師周維毅的文章,說明108課綱對高中教學模式帶來的變革,素養導向的教育將孕育出截然不同的學生特性。黃婉玲教授從大學教育如何承接108課綱變革出發,探討大學選才的新模式,以及必須重新檢視公共事務教育的定位,協助培育未來的文官。

最後一篇則由胡龍騰教授的文章壓軸,從教育改革的新方向,聚焦討論現行公務人員考選制度的缺失,並提出文官制度的改革建言。該文串連本期主題的所有環節,論述完整精闢,非常值得一讀。事實上,本期主題靈感即來自今年9月由胡教授所策劃的「108 課綱趨勢下的大學教學與文官考選:挑戰、反思和機會」線上論壇,不敢掠美,謹此註明。臺北大學公共行政暨政策學系的臉書粉絲專頁(網址:https://www.facebook.com/NTPUDPAP/posts/236064348357867)也有更多精彩的內容。

長期以來國考有兩個矛盾的糾結,一是主流的筆試測驗雖能滿足了所謂的「公平性」,但其「有效性」卻備受質疑;二是考生有應考試服公職的權利,但行政機關的選才參與權卻被剝奪。這兩個糾結,其實是傳統觀念制約下的產物,但傳統的框架絕非不可碰觸的紅線。隨著時代的演進,我們應該勇於探索框架外的各種可能。