國家人力資源論壇

二、人員類別

就人員類別觀察，109年底原住民族任公務人員，以「簡薦委任（派）人員」（3,545人；占52.09％）最多，且與全國公務人員「簡薦委任（派）人員」比率（占53.72％）漸趨相當；「警察人員」（2,678人；占39.35％），占比則已降至四成以下；「法官、檢察官」109年底仍為2人，占比僅0.03％（詳圖3）。

以原住民族任公務人員「103年底至109年底平均年增率」^[1]觀察，「簡薦委任（派）人員」平均年增率為2.56％（全國簡薦委任派人員為1.13％）；「警察人員」平均年增率為 -2.33％（全國警察人員為1.98％）（詳圖4） 。在近年因應治安需求基層警力增補，並成為全國公務人力成長主因之情況下，原住民族「警察人員」仍呈遞減，伴隨原住民族任公務人員占比亦緩步下降，由103年底之1.94％，降至108年底之1.83％，109年底略增為1.86％。

三、教育程度

就教育程度結構觀察，109年底原住民族任公務人員具「大專以上」教育程度者占81.43％（103年底為68.64%），7年間增加12.79個百分點，其中大學占40.73％（103年底為28.75%），增加11.98個百分點，成長最為明顯；高中（職）以下占18.57％（103年底為31.36%），下降12.79個百分點，公務人力素質確已提升（詳圖5）。

若與全國公務人員教育程度結構併同觀察，109年底原住民族任公務人員「大學與專科」合計占73.45％（全國公務人員67.60%） ；研究所占7.98％（全國公務人員25.35%），兩者之研究所占比，差異較大。

四、考試種類

依考試及格種類區分，109年底原住民族任公務人員經考試及格任用者占91.87%，其中特種考試占62.96%；高普考試合占8.86%；其他考試（含升等考試）占19.95%（詳圖6）。

進一步以「特種考試及格任用者」觀察，自91年定期舉辦原住民族特考以來，「原住民族特考任用者」占「原住民族任公務人員」比率，由91年底之549人（占8.03%），增至109年底之1,886人（占27.71%），且較91年底增加2.4倍；「警察特考任用者」，則由91年底之3,435人（占50.26%），降至109年底之1,848人（占27.15%），兩者占比呈消長之勢，且在107年底，「原住民族特考任用者」占比已超越「警察特考任用者」，成為原住民族任公務人員主要任用來源。

五、職系類別

依職系類別觀察， 109年底原住民族任公務人員職系類別占比，行政類37.89％（全國公務人員40.51％）、技術類5.63％（全國公務人員12.63％）、無職系56.48％（全國公務人員46.86％），職系類別配置，確存差異。

職系類別之性別比率部分，行政類以女性占比（56.38％）較高；技術類則以男性占比（68.67％）較高。另以職系別觀察，原住民族任公務人員與全國公務人員，行政類皆以「綜合行政」最多；技術類皆以「土木工程」最多（詳圖7）。

結論

經由前項分析結果，近年來原住民族任公務人員人力結構及任用方式已呈現明顯變化，在人員類別部分，109年底「簡薦委任（派）人員」占比超過五成，已和全國公務人力配置結構相當，顯見原住民族特考已展現人員類別多元化任用成效；惟「警察人員」占比逐年遞減，以及法官、檢察官人數無法提升問題，亦值得探討。教育程度部分，109年底具大專以上教育程度者占比已超過八成，高中（職）以下占比下降至二成以下，人力素質確已逐漸提升。任用部分，近年來原住民族任公務人員占比緩步下降，除了人員類別結構變動外，原住民族任警察人員占比亦持續下降，此一情形，值得關注。

保障弱勢及族群和諧，是全球化人權理念，檢視我國公務部門原住民族情形，部會層級機關，已在85年12月10日完成「原住民族委員會」設置；公務人力進用，已自91年定期舉辦原住民族特考，遴用原住民族人才參與政府部門服務，依資料顯示，目前「原住民族特考」確已成為最主要任用來源，相關執行面問題，亦已逐步修正調整^[2]，應可作為公務人力族群代表性評估指標。

「原民特考除了照顧原住民族就業權益，且希望能夠讓原住民族回流，復甦原鄉部落」^[3]，期盼透過原住民族特考，落實原鄉公務人力考用合一，才能真正與原鄉部落連結，有效推展原鄉公共事務，達到族群就業權益保護、族群和諧及提升政府施政效能的目標。