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2021預備文官團―地方文官領航隊開訓典禮院長致詞稿

各位貴賓、預備文官團的團員們、本院與會的考試委員、考選部許部長、保訓會郝主委、教育部青年發展署陳署長,大家好。

本人在這邊,簡單講兩個重點,同時祝福大家啟航。第一點,總統在520就職典禮中期許考試院成為稱職的國家人力資源部門,外界對於考試院的認知,主要是辦理考試,其實,考試院的重點職能已揭示於大門口的橫樑上,也就是「選賢與能」四個字。考試院的憲定職掌與功能,除了考試外,是著重在文官制度的建立與促進。本屆上任後一直思考如何做到總統所期望的稱職,經考選部費心思量,研究很多方案,找到其中一個點子,很難得的是可以讓院會中的成員都贊成,就是預備文官團。此點子的發想是源自預備軍官團,提出時就讓大家眼睛為之一亮,經院會同意後,即由考選部認真進行籌備。

說起來,大家一向認為考試院是一個傳統的憲法機關,假如能夠注入預備文官團這樣一個新的idea,應是會令人滿意。重點是你想期望預備文官做些什麼,以及如何給他們願景,於是考選部同仁認真去想,後來想到一個名稱叫做地方文官領航隊,也曾提出像先鋒隊此一名稱,但這名稱易讓人聯想到二戰期間、內戰時期的游擊隊,並不是那麼恰當。考量到現代科技進步,我參考了考選部辦理的專技人員引水人考試,以及公務人員民航特考飛航管制員的名稱與精髓,因此取名為領航隊,而且兼採在地式的意涵,所以地方文官領航隊的名稱由此而來,希望可以興旺整個國家、望向國際。

第二點,我的本意是希望大家能夠瞭解什麼叫做civil service,也就是公共服務的意思。以前在念大學時,學校裡有土木工程系,當時不曉得這科系是做些什麼的,後來知道該系的英文名稱叫做Civil Engineering,也就是公共工程系,因此我對這科系的觀感變好了很多。一般人所知道的公共工程,規模都很大,而且需要專業,因為工程規模大,同時不能有缺失,所以處理上必須大公無私。另外,Civil society 公民社會、 Civil servant 公僕等名詞,也都具有公共的意義在內,而外國文官則常這麼自稱I am your humble servant,意思為我是你謙卑的僕人。

我們以前因為公務關係,經常到英國、日本、加拿大開會或考察,他們的文官體系都屬於早期英國類型的,這些國家尤其是英國,他們文官常會自稱 humble servant,也許我們有人會覺得奇怪,但在英國那邊則覺得很理所當然。後來我在台灣則未看過有這麼自稱的公務員,由此也可看出東西兩地在文化上的差異,各位以後有興趣也可以研究看看。說起來your humble servant這名詞其實蠻有意思的,像我以前在不同機關待過,曾到訪英國與日本的大學,在抵達時發覺對方會將訪客的一切需要都安排得非常妥當,在主持會議或交代事情時均會處理的一目了然,另外在OECD、歐盟與UN的民間組織開會時,很多時候是由文官主持,表現的也是非常專業。我們心目中的文官,就是應該要達到此境界,也就是不僅懂得地方的治理,包括國家的願景也都知曉,本身非常國際化,能了解世界的脈動跟趨勢。

這次有21位學員報名參加我們舉辦的地方文官領航隊,經過這次的這個研討,希望大家都能了解文官應有的定位跟願景,增進對文官的認識,今天是在考試院開訓、連同國家文官學院的課程為期3天,接下來到基隆市政府接受為期6天的代訓,再回到考試院進行4天課程,最後是9月11日的結訓,過程中各位學員要寫報告,參加比賽,而接下來為了激勵大家,我們請考選部許部長拋出利多,在這裡預祝大家參加地方文官領航隊訓練成功,謝謝。