考試院從三年前,開始大力推動考銓資料數據的分析,除了呈現政府人力資源的真實圖像,同時也藉以提升院內決策思考的品質。自此,每一年我們都和各大學相關學系的教授群合作,針對幾項考銓保訓議題進行資料的統計與分析,並透過《國家人力資源論壇電子報》陸續將分析成果摘要分享給讀者。(請參閱電子報第30期)
「循證決策」經過幾年的推動,我們確實收到了許多令人欣慰的成果。首先,考試院和公行學者建立了厚實的夥伴關係,考試院的數據資料提供學者源源不斷的研究素材,學者的回饋也精進了資料庫的管理品質。其次,考試院同仁也更加重視數據分析在業務上的運用,甚至以工作坊模式自我提升操作能力。當然,最重要的還是數據分析的結果,本期電子報呈現的四篇文章,就是2025年循證研究的成果展現。
第一篇由林俞君與李俊達兩位教授執筆的文章,聚焦在分析「未滿30歲的公務人員考試錄取者」,他們投入國家考試的承諾強度(包括首次考試年齡、考試次數、到考率等)、報考類科和在校所學的關聯度、及他們來自哪些學校,同時也將他們和30歲以上的錄取者做了若干比較。對於國考人力招募而言,這是很有價值的分析。
第二篇由曾冠球與董祥開兩位教授執筆的文章,主題是「公務人員職務列等類型」的議題。除了分析現況上單列一等、跨列兩至三等、及跨官等的各種類型的分布之外,也探討了在實際升遷任用時,其審定職等的高低現象。這個議題雖較為冷門,但對於組織職務列等合理性的判斷,確有相當的助益。
第三篇由張鐙文與黃煥榮兩位教授執筆的文章,主要在分析「保障事件的變化趨勢」,包含整理案量、案件類型、審議結果、及提起人類別的變化趨勢;也包含了釋字785號解釋文後續所產生的影響。在工作權益意識高漲的趨勢中,這是個十分具有意義的議題。
第四篇由王貿教授執筆的是一篇有關制度變遷的文章,講的是「國考英檢門檻對考生的影響」。政府自2021年推動雙語政策,部分公務人員考試種類與類科必須以英檢成績為報考資格,幾年下來,政策成效究竟如何?它對報考人的「量」和錄取者的「質」產生了什麼影響?都是本文試圖回答的問題。
就像「有圖有真相」,我們也相信「有數據,才有真相」。數據分析所呈現的真實圖像,有可能是全新的、甚至意料之外的發現;也可能是印證了我們原本的想像,但帶來更深入的解讀。無論是哪一種,對決策者和研究者而言,它們都有啟發思考、佐證判斷的效果,這就是我們持續推動循證研究的價值所在。