全球化快速變遷與科技發展日新月異,世界已然進入一個嶄新時代。因應大環境的急遽變化,政府勢必要推動創新、變革及轉型,超前部署,強化人力資源發展。公務人員保障暨培訓委員會為公務人員培訓主管機關,面對後疫情時代全球的新變局,積極因應政府治理轉型需求,推動各項變革以進行人才轉型。
提升國際接軌能力,邁向2030雙語國家
隨著全球化的進展,國際競爭日趨激烈,政府必須掌握國際脈動,與各國溝通,方能與國際接軌,而培養公務人員具備國際視野,強化公務人員雙語溝通能力,更是當前的培訓重點。
保訓會及所屬國家文官學院自去(109)年11月起,全面在各項法定訓練導入公務實用英語,依不同層級及屬性之公務人員職場所需,量身規劃適配之系列學習活動。除了跨機關合作製作數位學習課程、研發國內首部「公務實用英語有聲工具書」等,也洽聘外籍講師擔任講座,讓每年1萬2千多位受訓人員都能接受公務英語培訓課程,並參與公務英語情境之實務演練及成果發表。
在高階文官培訓部分,在「高階文官培訓飛躍方案」增加「全球移動力人才培養」系列課程,安排會議英語、政策論述、政策行銷、國際談判等英語專業課程,聘請專業外籍講座或與國際培訓機關(構)學校合作,以實體課程或虛擬線上教室的學習方式,運用議題導向、情境模擬及實際演練等多元方法,提升高階文官國際溝通能力。
此外,文官學院也規劃多項英語學習資源,包括以全英語線上直播之全球化英語班,及以英語簡報技巧、外賓接待、會議表達及書信寫作等公務常用主題之假日英語工作坊等,讓公務人員可利用公餘時間進修學習。
策略聯盟互惠交流,建構國際培訓交流合作網絡
為拓展公務人員洞察國際趨勢及前瞻領導等能力,我們也積極與國際培訓機構建立策略夥伴關係,加強區域性合作,包括拓展海外研習能量、開拓多元外籍師資來臺、辦理大師級講座分享及夥伴論壇等,深化交流之廣度及深度,並規劃成立互動平台,分享彼此培訓經驗及新趨。
疫情的衝擊,加速數位轉型的腳步,因應維持社交距離所衍伸之遠距工作模式、雲端服務之數位學習,已蔚為常態。即使國際培訓機構之間的實質交流活動,因疫情被迫暫緩,我們仍積極協洽各國策略夥伴提供線上研討會課程,除提供我國公務人員多元學習管道外,更深化策略夥伴間之交流合作關係。
政府治理轉型,強化數位能力與創新力
因應數位科技發展與數位新浪潮,政府必須進行數位轉型。而公務人員也應具有基本的數位知識、技能及應用態度,並運用資訊通訊科技之概念或方法,瞭解問題之所在,並融入於政策規劃與公共服務執行中。
因此,保訓會依據各階層公務人員所需具備之數位素養及核心職能,在各項訓練中規劃適配之課程,例如智慧政府國家與數位服務、智慧政府與數位創新、數位發展與前瞻決策等,以強化文官數位服務與創新能力。
除了數位能力,訓練新思維更強調培養公務人員的創新力,能夠透過多元思考、突破過去習慣領域的思考模式,結合數位科技,引發創意思考能力,帶動政府服務轉型與創新服務。所以我們在相關訓練課程中,將業界或公部門較好的數位服務、數位創新、數位建設等案例,轉化為教材個案,透過案例分享或個案研討,不斷刺激受訓人員學習思維,俾激發公務人員能提出具創新且高效能的服務內涵。
精進公務人員跨域治理能力,強化政府韌性
面對國際情勢及國家內部複雜多元的議題,政府單一部門已無法解決問題,需要各級政府間和私部門的跨域策略合作,才能做好相關工作,因此,培養跨域治理人才,方能有效提升政府預應能力,建立韌性政府。
為強化公務人員跨域治理能力,保訓會鼓勵各主管機關依「公務人員訓練進修法」擬定訓練計畫,拔擢績優公務人員,安排至曾獲頒傑出優良獎項的公民營機構或各領域龍頭產業,進行交流學習。另結合國內「六大核心戰略產業」,於「高階文官培訓飛躍方案」安排前揭產業領域之公、私部門高階菁英擔任受訓人員指導業師,給予近身學習、指導與諮詢,以達跨機關組織、跨公私部門、跨專業之典範學習。
政府面對的多元複雜議題,必須透過數位科技及跨域合作才能發揮治理效果,例如「總統盃黑客松」或「協作會議」都是很好的學習模式。由於跨域治理涵蓋跨轄區、跨專業、跨機關組織藩籬的整合治理模式,保訓會及國家文官學院辦理的各項訓練,匯聚各專業領域人才,透過小組討論收相互跨域交流之效;同時也導入議題式的學習活動,希望藉由專案需求導向的學習活動設計,增進公務人員跨域治理能力,回應民眾的需求。
結語
人是組織中的重要資產,公務人力資源發展應配合國家發展需求,國家各項政策方得以落實,為協助推動政府數位轉型,並達成2030雙語國家政策目標,保訓會及國家文官學院將擔負起稱職的人力資源發展部門角色,培訓文官厚植英語溝通力、強化數位創新力、提升跨域治理力,三力齊下培育文官轉型升級 (upgrade) ,孕育國家優質現代治理人才,引領國家變革與發展。