第六章 公務人員退休撫卹基金業務

第四節 基金監理會業務性質與效益


  基金監理會於民國八十四年五月一日與基金管理會同時設立,迄今四年有餘,各項業務運作已粗具規模,惟我國公務人員退撫基金的歷史
、規模與制度,與歐美先進國家的退休基金相較,仍處稚嫩階段,兼以近二年發生之亞洲金融危機,亦對退撫基金造成相當大的衝擊。綜觀基金監理會成立四年多以來,主要的工作重點係在制度的健全與研究發展兩大項目上,茲分述如左:

一、研訂完成相關法規、建立健全監理制度

  為有效推動基金監理業務、基金監理會積極研訂相關輔助法規。目前已完成數十項相關輔助法規,使各項業務均有明確法規可資遵循,各項作業也建立標準作業規範。另外,亦已完成研究改進基金會計制度。

二、依法召開監理委員會議、審議各項議案

  基金監理會依業務需要,適時召開監理委員會議,審議各項重要議案,所通過之數十項議案中,最重要者當屬完成審查「公務人員退休撫卹基金委託經營辦法草案」與「基金年度運用計劃草案」,前者俟財政部完成相關配合措施後,基金即可正式委託經營,藉由專業經理人之操作,提升基金經營績效。後者對於基金之運用目標、資金估測及投資組合均作詳細規劃,以供基金營運之參照。

三、積極推動研究發展工作,充實基金經營專業知識

  為善盡基金管理人責任,藉研究發展以提高工作同仁素質及基金經營專業知識為基金監理會一貫之工作重點,除經常邀請國內專家學者到會講授外,每年均訂有研究重點及計畫,如八十七年度完成退撫基金之資產配置專題研究、公教人員之財務收支模型雛型及與政治大學風險管理與保險系合作研建之退撫基金財務精算系統等重要研究案。八十八年度完成退撫基金之公務人員及教育人員相關收支模型建構工作,退撫基金之精算模型及退撫基金運作意見調查等重要研究案。此外,並藉由出國考察,賡續蒐集與比較各國退撫基金運作制度與績效相關資料,同時亦不定期舉辦相關訓練,透過多重管道,加強研究發展的廣度與深度。

四、擴大辦理退撫基金專題研討會,並朝國際化努力

  為使基金運作儘量透明化與發揮更大的效能,基金監理會與管理會每年均舉辦退撫基金專題研討會,每次分別設定三個專題共九個場次進行討論。自八十六年度起,除邀請國內產、官、學界民意代表外,亦邀請國外學者專家與會,共同研討有關主題,一方面希望集思廣益,匯集各方意見作為未來基金運作之參據;另一方面希望基金儘早邁向國際化
,以分散投資風險並提昇經營績效。

五、善用有限資源盡量提昇行政效能

  基金監理會屬於部會層級之獨立行政機關,除共通性的機關業務外
,並有專業的監理業務及研究發展工作。在業務費用與人力十分有限情形下,一直致力於建立精簡有效率的行政流程,並充分利用電腦自動化的優點,期能善用有限資源,減少不必要浪費,以提昇行政效能。


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