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考試院資訊應用現況與展望壹、前言 考試院為國家最高考試機關，並設有考選部、銓敘部、公務人員保障暨培訓委員會、公務人員退休撫卹基金監理委員會，分別掌理考試、公務人員銓敘、保障、撫卹、退休事項及公務人員任免、考績、級俸、陞遷、褒獎之法制事項，並有監督各機關執行有關考銓業務之責。 考試院為推動「電子化政府」提昇行政效率及加強便民措施，於民國七十年起陸續推動考銓業務資訊化計畫，包括試務自動化業務，具體落實試務科學化，提昇考試品質，簡化作業流程；更採電腦一貫作業印製考試及格證書，取代以往人工調閱、繕打、書寫之作業方式，不僅整齊美觀、縮短發證時程，更可便利補證、查詢作業，提供便捷服務。 另為加強人事資訊整合運用，乃於八十三年起推動全國人事業務資訊化五年實施方案，藉此統一訂定全國各機關人事資訊系統資料傳輸規範，定期將人事資料以媒體或網路上傳輸，據以建立即時、完整之人力資料庫，以便統計分析並作為支援決策之重要參考。 此際，全球資訊網（World Wide Web）及各種多媒體技術之運用，可使政府的資訊及服務更便捷更有效率，目前本院及所屬部會均已分別建置專屬網站及網內網路(Intranet)系統，適時提供相關考銓資訊，便利民眾瞭解考銓業務之最新動態。 貳、院本部資訊運用現況 考試院院本部自七十九年肇始實施業務資訊化，處理證書業務電腦化作業；為推動辦公室自動化及促進考銓業務現代化，乃於八十三年九月成立資訊室，除負責整體規劃內部需求外，同時肩負所屬部會資訊計畫技術審議工作，並負責協調院、部、會、局資訊業務之一致性及加強人事資訊之整合與交流運用。 院本部資訊硬體設備初期配置HP9000電腦主機、INFORMIX資料庫及個人電腦，採用UNIX開放系統之主從架構為應用系統作業平台。八十七年網際網路盛行，即陸續購置多部執行WINDOWS NT作業系統之伺服器、ORACLE與MS SQL資料庫，並架設一條T1數據專線，提供網際網路連線服務；並增購個人電腦，目前已達到一人一機目標。 近年來考試院進行資訊作業整體規劃及陸續推動辦公室自動化業務，院本部已開發建置完成之主要資訊應用系統有「證書管理」、「人事法規釋例資料庫檢索」、「院會議案檢索」、「圖書館自動化整合」、「行政爭訟案件檢索」、「統計資料處理」、「統計提要處理」、「公文管理資訊整合」、「人事管理資訊」、「薪資管理」、「差勤管理」、「公文製作」、「施政計畫管制」、「單位會計作業」、「財產管理」、「考試院全球資訊網」、「權限管制」及「考試院網內網路資訊整合」、「公文檔案管理」、「公文影像管理」、「統計資訊整合」、「多功能智慧卡整合」等系統；目前重點工作臚列如下： 一、推動院、部、會、局考銓資訊整合運用，加強各單位橫向間各項資訊資源之流通與共用。 二、更新考試院全球資訊網及其相關內容，以加強服務民眾及政策宣導。 三、推動建立「無紙化政府」作業，賡續規劃各項業務系統，納入考試院網內網路資訊整合系統，並強化系統各項功能。 四、整合院內現有各項資訊管理系統，並賡續更新建置證書、人事法規釋例及院會議案檢索等現有各系統資料庫。 五、配合本院各項業務系統開發建置、電腦軟硬體設備更新及資訊科技趨勢，辦理院內長官及同仁資訊教育訓練，，以提昇資訊知能。 六、提昇網路處理效能及多媒體處理能力，加強電子化政府相關業務之推動。 七、強化資通訊作業安全，確保各項資訊業務正常運作。 參、考選部資訊運用現況 考選部於七十年起採用電腦辦理各種國家考試計分及統計分析工作；至八十年期間，陸續引進VAX－8200及VAX－7610專屬主機為主要作業平台。八十年至八十五年間為資訊作業轉型期，考選部為發展試務及行政資訊系統，購置多部NT、NOVELL及UNIX伺服器等設備，並搭配以MS SQL資料庫為資訊作業平台。現今階段，即以WINDOWS 2000伺服器、WEB分散處理架構作為網路應用系統之開發運用環境。 考選部現有主要資訊應用系統可分為下列二類： 一、試務資訊作業 考選部自民國七十年起迄今，持續推動試務資訊化業務，俾具體落實「試務科學化，簡化作業流程，增強考試品質」之施政方針。試務作業概述如下： （一）遴聘委員階段：提供各項典試、命題、審題、閱卷委員遴聘及控管。 （二）報名階段：提供各項應考人基本資料處理。 （三）彌封階段：提供彌封、排場與場務相關表格處理。 （四）考試階段：提供測驗式試題標準答案報表作業。 （五）閱卷階段：提供考畢到缺考人數、各閱卷組別卷數及閱卷相關統計報表作業。 （六）申論試卷成績登錄階段：提供閱卷畢登分校對。 （七）測驗試卡評閱階段：提供光學閱讀試卡作業。 （八）成績計算階段：轉錄總成績計算與排名、設定錄取標準與及格人員註記清冊等。 （九）榜示與冊報階段：進行榜單、及格人員轉檔、簡歷及請頒證書清冊等作業。 二、行政資訊作業 考選部從民國七十六年起賡續規劃輔導行政資訊化系統業務，俾具體落實「行政資訊化，提供優質服務，增進施政效能」之施政方針。舉凡人事、會計、秘書、總務、法規、便民服務等均已全面上線作業。其中，便民服務作業概述如下： （一）考選部全球資訊網：自八十五年七月開放使用並提供二條T1專線服務。現逾 一千四百萬上網人次，網址為http://www.moex.gov.tw/。 （二）電腦語音暨傳真服務系統：自八十五年七月開放使用並提供大量例行性及動態性之國家考試資訊查詢服務。四十線代表號為二二三六三六七六、二二三六三七八七。 （三）國家考試試題影像檢索：考畢試題網站版本，現提供八十二至九十一年間歷屆試題，並賡續配合辦理各項考畢試題上網作業。考畢試題光碟版本，提供未上網者能取得試題彙編及測驗式試題答案，並自九十一年四月份起委由考選部員工消費合作社統籌辦理各年度國家考試考畢試題光碟發售事宜。 （四）行動電話預約及查詢國家考試榜示結果簡訊：自九十一年六月起應考人若為GSM系統之行動電話用戶，可自各項考試舉行當日開始，以行動電話直撥「五三六 」(我上囉!)簡訊，根據相關語音或簡訊指示，輸入考試代號及入場證編號預約或查詢；若為PHS系統之行動電話用戶，則可直撥手機拇指情報中「國家考試預約查榜」服務，依指示預約榜示結果。 肆、銓敘部資訊運用現況 銓敘部現有電腦硬體設備全部採用開放式系統架構，主機為SUN 5000型，使用UNIX作業系統、ORACLE 關連式資料庫，WINDOWS與DOS作業系統併用，對外網路有一條T1專線連接網際網路，一條256K專線連接地方公務人員銓敘司。 銓敘部現有之主要業務資訊應用系統有：「組織編制系統」(含編制列等、職務歸系等子系統)、「銓敘審查系統」(含任審動態、卸職動態、獎懲動態等子系統)、「考績銓敘審定系統」(含磁片媒體申報考績審查、考績自動升等、俸級自動復審等子系統)、「全國人事資料管理系統」(含身分證統號、更名更齡、服務獎章、聘用人員、模範公務員等子系統及全國公務人力資料系統)、「退休撫卹系統」(含退休審查、撫卹審查、撫慰審查、退休撫卹金發放等子系統) 、「銓敘統計系統」等。另外，主要之行政資訊應用系統則有「公文管理」、「施政計畫管理」、「人事管理」及「全球資訊網站」等系統。 銓敘部建置有全國最完整正確之公務人員資料庫，目前資訊系統運用以輔助審查銓敘相關作業為主，未來將以開發高階資訊決策系統及資訊資源共享系統為目標，使資訊運用邁入新的里程，建立小而能的電子化政府。 公務人員退休撫卹基金管理委員會成立於八十四年五月，截至八十七年六月已完成建置基金「業務管理」、「財務管理」、「稽核管理」、「會計管理」、「公文管理」等五大系統，在完成上述基礎建設後，八十八年度起開始發展「提供財務運作決策支援」及「提升參加基金單位人員服務功能」之各項資訊系統，目前已完成「股票投資風險管理及交易整合性系統」、「基金費用繳納及查詢作業網路化系統」、「文件數位影像管理系統」、「基金給與語音查詢系統」等資訊系統之建置；並正積極規劃分析資產配置、決策支援等高階系統之建置作業，以期基金資訊管理業務再邁入一個新的境界。 伍、公務人員保障暨培訓委員會資訊應用現況 公務人員保障暨培訓委員會為推動保障與培訓業務，除積極推動辦公室自動化作業及籌建內部資訊網路，以提昇辦公品質與效能外，並特別針對保障與培訓業務開發保障案件控管等系統，以精確掌握辦案流程與時效。 保訓會現有電腦硬體設備包括WINDOWS 2000及NOVELL伺服器等若干部，建構內部網路並連接八十餘部個人電腦。另使用SUN主機與WINDOWS NT伺服器設置公務人員保障暨培訓委員會網站及防火牆等，透過資訊專線連接全球資訊網，設有保障、培訓等信箱，以提供公務人員意見交流管道，並提供保障培訓相關法令、保障案件決定書、保障案件執行情形、公務人員培訓相關計畫與資訊、公務人員研習心得寫作之線上查詢之資訊共享服務。隨著所屬國家文官培訓所於八十八年七月成立，保訓會將可進一步提升公務人員訓練相關資料庫與系統之建置速度，以充分支援公務人員訓練作業之規劃與執行。 陸、公務人員退休撫卹基金監理委員會資訊應用現況 公務人員退休撫卹基金監理委員會目前配置二部WINDOWS NT 伺服器，連接個人電腦二十餘部、雷射印表機四台及噴墨印表機六台，以連線方式架設內部網路，俾便利資源共享。目前已開發完成並使用中之應用系統計有「公文管理」、「圖書管理」及「會計作業」等系統，並使用一般套裝軟體輔助業務運作。 監理會為加強辦公室自動化作業環境，目前每位同仁均配置一部個人電腦，並建立個人之電子郵件信箱，以便利與外界意見、資料之傳遞及處理，且與公務人員退休撫卹基金管理委員會合建公務人員退撫基金網站，以利外界查詢本基金相關資訊。 柒、未來展望 隨著我國積極推動「國家資訊通信基礎建設（NII）」，並規劃運用網際網路構建「電子化／網路化政府」，提昇政府效率及便民服務，以提高國際競爭優勢，實有賴於政府資訊化之落實執行；考試院為國家最高考試機關，更須加快資訊化腳步。展望未來，將賡續推動下列資訊化工作，以提供更好的服務： 一、發展考銓決策資訊 近年來為全面推動考銓業務資訊化，考試院暨所屬部會嗣經全力完成上述各項資訊基礎建設後，已逐步由提高行政效率之「作業處理層次」及「管理控制層次」進而發展以支援首長決策運用之「策略規劃層次」為未來導向，以為資訊應用之終極目標。爰此，考試院將整合運用考試院收錄自民國二十年起之國家考試及格人員證書資料庫、考選部各項試務系統資料庫、銓敘部之最完整正確之全國公務人力資料庫及公務人員退休撫卹基金管理委員會各項基金資料庫等，積極分析規劃可提供首長多樣化、具時效及高附加價值的決策資訊，以開發高階主管資訊決策系統（Decision Support Systems, DSS / Executive Information Systems, EIS）及以資訊資源共享為目標，期能充分發揮施政績效，使資訊運用邁入新的里程碑。 二、增進考銓資訊整合 考試院暨所屬機關分別設置資訊單位，各自負責業務資訊化之推行，且各機關所使用之電腦主機、作業系統及應用系統等互異，目前僅考試院證書管理系統及人事法規釋例檢索資料庫系統於開發時即邀集相關單位整體規劃，且人事管理系統係採用全國統一作業規範外，其餘各系統均獨立開發運作。值此普遍重視資訊流通之際，考試院所屬機關間確有資料交換之需求，惟囿於資料庫及作業系統之差異，造成資料需經轉換格式方可使用。基此，考試院於八十八年十月成立「考銓資訊整合規劃及運用專案指導及推動小組」，規劃加強院、部、會、局資訊整合運用，成功整合完成「全國人事法規釋例檢索資料庫」及「全國公務人力資料庫」之建置，並開發證書管理及統計資訊整合系統，提供證書資料及統計資料共享檔案供上下游作業機關運用，以達考銓資訊共用、共享之目標。爾後將逐步擴大考銓資訊整合範疇，以避免資源重複浪費，節省公帑，並達資訊交流與分享之效益。 三、加強考選業務便民化 秉持「效能」、「服務」、「便民」的基本理念，在「顧客導向」前提下，力求考選試務及行政資訊工作，在業務型態及技術面的創新與突破。未來推動要項如下： （一）運用報名歷史資料，簡化資格審查－曾報考國家考試者，不再檢具學歷證件，採系統直接審查應考資格。 （二）運用網際網路，實施網上報名－網站提供各項考試簡章，可免費檢索報名履歷表及相關表格，並漸推至網站報名。 （三）推動國家考試題庫電腦化－提供試題建檔、組卷排版、抽選及品質分析等，並結合線上題庫網站功能。 （四）促進行政業務網站化－推動行政庶務資訊化系統及資料庫之建置、維護、運用與分享。 （五）推動考畢試題光碟發行服務－出版可攜式文件格式版本之考畢試題，方便應考人加值應用。 （六）加強考選部全球資訊網服務功能－推動便民互動窗口網頁區，提供應考人及社會大眾快速、便利、高品質之考選服務資訊。 （七）推動政府共同性資源服務網路－結合公務機關間各項應用資源，以邁向電子化、網路化之政府新世紀目標。 四、推動全國人事業務資訊化 全國人事業務資訊化五年實施方案於八十三年推行至八十八年六月完成，目前全國採行人事管理資訊系統之機關已達七成五以上，成效斐然。此際於統一全國人事資訊作業規範後，其賡續推展重點工作如下： （一）加強宣導人事事務資訊化之認知與激勵措施。 （二）協助基層籌措資訊經費，持續推廣人事管理資訊系統。 （三）加強資訊教育訓練。 （四）強化人事管理資訊系統功能。 （五）全國公務人力資料庫之建置、維護、運用與分享。 （六）持續研議人事業務資訊化問題。 五、強化資訊安全管理 現今電腦犯罪、電腦病毒及網路駭客侵入事件頻傳，資訊安全管理益顯重要。為建立安全及可信賴之電子化政府，確保資料、系統、設備及網路安全，本院已訂定資訊安全管理機制，包含資訊安全政策訂定、權責分工、人員管理與教育訓練、電腦系統與網路安全管理、電腦稽核及成效評估等項目。為落實資訊安全機制，採用適合的網路安全措施如防火牆、入侵偵測及郵件掃毒等軟體，適時吸收新知，提昇技術能力，是當前努力的方向。 |
